Afgelopen zomer heeft de VNG een pilot uitgevoerd bij vijf gemeenten voor het formuleren van output en outcome criteria voor vergunningverlening, toezicht en handhavingstaken op het gebied van VROM-regelgeving. Uit de pilot blijkt dat de criteria een grote meerwaarde hebben. Zij dwingen bestuur en organisatie om na te denken over de prioriteiten, effecten en resultaten van het reguleren van het omgevingsrecht.
Op basis van de pilot is een handleiding ontwikkeld die gemeenten helpt om de output- en outcomecriteria te formuleren.
Output- en outcomecriteria
De output- en outcomecriteria zijn tot stand gekomen als nadrukkelijke wens van gemeentelijke bestuurders die de inputcriteria (de zogenaamde KPMG-criteria) te procesmatig vonden. Ze moeten gezien worden als aanvulling op de inputcriteria. De output- en outcomecriteria maken de ambities en uitkomsten bij de uitvoering van beleid concreet. De basis voor de criteria zijn:
- Minimumeisen uit de wetgeving
- Het eigen vastgestelde beleid
- Prioriteiten op basis van risicoanalyses
Output- en outcomecriteria kunnen gebruikt worden voor horizontaal toezicht en voor het onderling vergelijken van organisaties.
Pilot en handleiding
Alle gemeenten die meegedaan hebben (De Wolden, Bronckhorst, Leeuwarden, Breda en Hengelo) hebben de formulering van de criteria ieder met een eigen invalshoek uitgevoerd. In alle gevallen was er een vertegenwoordiging uit het college en een aantal ambtenaren aanwezig. Soms ook een aantal raadsleden. Gemeenten die er mee aan de slag willen kunnen uit de verschillende invalshoeken en ervaringen een werkwijze kiezen die het beste bij hen past.
Meer informatie
- Handleiding implementatie output- en outccomecriteria (februari 2012, pdf)
- Eindrapport pilot output- en outcomecriteria (november 2011, pdf)
- www.vng.nl/rud (zie Kwaliteitsverbetering)
